贵州六枝特区：多措并举答好民生考卷

五年，在时间的轴上是个标尺，在六枝的发展上是成就辉煌。

过去五年，六枝特区经济社会发展留下了浓墨重彩的一笔，70余万六枝人民群众的生活里添了一抹“幸福”的底色。

五年来，六枝特区上下凝心聚力、苦干实干，深入实施精准脱贫、转型升级、绿色发展、项目带动、创新驱动、民生优先、依法治区、文化活区“八大战略”，一以贯之纵深推进全面从严治党，绝对贫困问题得到历史性解决，全面建成小康社会如期实现，圆满完成特区第十一次党代会确定的主要目标任务。

过去的五年，尽管国内外宏观经济形势错综复杂，但六枝特区集中精力、集中资源、集中力量办成了一系列大事要事，全区经济社会发展保持健康平稳发展的良好态势，各项工作取得了新进展，成绩可圈可点。

“这几年，六枝特区的发展越来越好，城市品位逐渐提升，交通越来越便利。六枝的变化一天一个样，让我们这些在六枝扎根几十年的老六枝人倍感欣慰，也真心希望六枝的发展越来越好。”说起这几年来六枝的发展变化，老六枝市民赞不绝口。

六枝特区城区。

脱贫攻坚全面胜利

春夏之交的日子里，镇、落别乡、岩脚镇等地的红樱桃让人垂涎欲滴；艳阳高照的秋日，大用镇、龙河镇、月亮河乡等地的猕猴桃挂满枝头，成了农民增收致富的“金果果”；大用镇、银壶街道、岩脚镇、梭戛乡、牛场乡等乡镇的食用菌，随时进超市、上餐桌，远销省内外，为农民增收插上了腾飞的翅膀。

……

脱贫攻坚中，六枝特区始终紧盯“一达标两不愁三保障”，把发展产业作为助力农民增收的根本之策，发展了猕猴桃、茶叶、凉都红樱桃、刺梨、食用菌、蔬菜等主导产业。2016年以来，六枝特区累计发展特色优势产业131.8万亩，建成规模化标准化产业基地52个、规模养殖场151个。建成省级现代高效农业示范园区9个、万亩产业基地8个、规模养殖场416个、农产品加工企业55家，认证绿色产品、有机食品、地理标志产品33个。打造了“凉都红樱桃”“凉都藏香猪”“弥你红猕猴桃”“月亮河有机红米”等特色农产品品牌。

大力发展纺织、农产品加工、新型能源化工、健康医药、新型材料等劳动密集型产业，让人人有事做，户户有收入；把综合兜底保障作为不愁吃、不愁穿的重要防线，对无法依靠产业扶持和就业帮助等脱贫的家庭实行政策性兜底，将符合条件的18062户34851人贫困人口纳入低保、特困供养等社会救助保障范围；全面做好贫困残疾人家庭兜底服务，累计发放残疾人护理补贴、生活补贴1132.5万元。

教育保障全兑现，不让一名贫困学子输在起跑线上，贫困家庭辍学学生全部动态清零；医疗保障全落实，全面实施农村贫困人口“先诊疗后付费”和“一站式”即时结报。贫困人口实现参合参保和“三重医疗保障”全覆盖；住房保障全达标，大力实施农村危房改造，农村群众居住环境全面提升，住得更安全、更舒适；饮水安全全覆盖，累计投入21.31亿元建设水源工程8个，投入6.28亿元纵深推进农村饮水安全巩固提升工程、抗旱应急水源工程、“五小”水利工程建设，稳步推进城乡水务一体化改革，让群众喝得上水、喝得好水。

以“组组通”公路建设为突破，累计投入79.59亿元推进交通项目建设，全区通车总里程达4043公里，路网密度达2.25公里/平方公里，彻底解决农村群众出行不便问题；以通讯、电力、广电云户户用为基础，无线通信实现村村全覆盖，农村信息化建设更加普及；以金融扶贫、法治扶贫、社会扶贫、志智双扶为助力，通过发展产业、完善基础设施、发放“特惠贷”小额贷款，开展法治宣传等方式，激发群众内生动力，不断改善民生，让群众过上渴望过上的小康生活；把东西部扶贫协作作为对外开放的重要平台，甘井子・六枝扶贫协作、中国科大定点帮扶、社会帮扶取得历史最好成绩。

六枝特区猕猴桃丰收。

城乡面貌焕然一新

站在六郎路高峰俯瞰六枝城区，鳞次栉比的高楼拔地而起，让人目不暇接。各个山体公园的步道依稀可见，小巧玲珑的九龙山、银壶山、安平山、中学山宛若点缀在盆景里的奇山异石，把六枝小城装扮得清新秀美。

五年来，六枝特区城乡面貌发生了翻天覆地的变化，路网、水网、电网、互联网网网俱全，六枝河经过综合整治，水体清亮了，一河清流让城市充满灵气和清新，沿河修建了人行步道，亭台等景观，成为市民休闲散步的好去处。

为杜绝城市内涝和水体污染，全城到处铺设了雨污分流的地下管道；为保护大气环境，减少排放，城区居民用上了缅甸天然气和价格适宜的电，铺设了城区饮用水源地堕却水库和新场旧院水库的输水管网，数十万居民用上了清洁干净的饮用水。

家住东苑小区的居民邹秋红介绍，她家的楼下是六枝河，每天下班回来吃罢饭，就到河畔走走，呼吸新鲜空气，跳跳广场舞，让生活充满节奏感和幸福感。

过去的凉水井村交通闭塞，不通公路，烧煤要靠人挑马驮。如今公路四通八达，四五分钟到大用镇，十分钟到上六枝，产业路串户路像蜘蛛网覆盖村里，出行或者下地干活，抬脚上车，下车到地。

梭戛乡沙子村村民周仕发说：“过去村子里吃水要到村外的水井里挑，遇上枯水季节，等水的人排成长龙。脱贫攻坚把村里的水搞通了，家家户户，只要拧开水龙头，清洁安全的饮用水就哗啦啦地流出来，洗衣、洗菜、淘米、冲厕都格外方便。”

纳雍至晴隆、六枝至安龙高速公路开工建设。乡镇二级公路通畅率达66.67%、高于全省平均水平21.56个百分点，建制村通畅率达100%，荣获省级“四好农村路”示范县称号；

新一轮农村电网改造升级提前完成，中心城区天然气实现全覆盖，4G网络实现30户以上自然村寨全覆盖。山地特色新型城镇化加快推进，中心城区建成区面积达20.3平方公里，城镇化率达到48.65%；

六镇高速公路车流如织，东收费站吞吐着穿棱的车辆，驾上一辆私家车，随心所欲地畅游全国已不再是遥不可及的梦想。安六高铁线路上往来的动车，带来了客源、带来了投资、带来了发展、带来了便捷，远方不再遥远，天堑变了通途……

六枝特区光伏发电站。

产业发展齐头并进

在六枝特区木岗经济开发区贵州太平洋纺织项目生产车间里，混棉、梳棉、条卷、细纱、并纱、倍捻……一条条纺织设备生产线前，上百名工人分工协作，一件件纺织成品在她们熟练的操作下制作完成。

“感谢党和政府为我们引进了这么好的一家企业，以前在家没有就业门路，也没有收入，日子过得很苦。现在，纺织厂就在家门口，上班顾家两不误，日子好过得很。”皮辊车间35岁工人张英笑容灿烂。

在六枝，大项目建设如火如荼，2×66万千瓦福能（贵州）发电项目建成投产，七大产业板块全链条发展深入推进，纺织、制造、农产品加工等产业板块初步形成，工业发展基础日益改善。

旅游产业从无到有，由小到大。六枝特区把旅游发展与脱贫攻坚相结合，实施旅游富民脱贫工程。培育出“落别乡牛角村、龙井温泉、h龙溪温泉、318浪哨缘房车营地、布依人家驿站、三街十二坊”等一批乡村旅游扶贫示范点，衍生出一批旅游致富带头人，让老百姓吃上旅游饭、发好旅游财。

进入岩脚古镇，龙溪畔矗立着一排排别具一格的特色建筑，充满了古典韵味。火焰山下鸟语花香、h龙溪溪水潺潺，一幅生机盎然的景象，“以前这个地方哪有这样漂亮啊，就是一个土山，唯一的看点就是这条河，但河也没有现在清澈干净。建成公园后，现在到处山清水秀，来这里旅游的人也多了起来，村里的人都吃上了‘旅游饭’。”说到岩脚古镇的发展变化，太和村村民田丽高兴不已。

截至目前，六枝特区成功创建4A级景区2个、3A级景区1个、省级旅游度假区1家，旅游接待人次和旅游综合收入年均增速保持在30%以上，全域旅游示范区创建高分通过省级验收。

服务民生，开启高效便捷数字新生活。点开手机上的”健康六枝“app,就能看到在社区医院的身体检查结果；手机在线预约，到现场几分钟就能完成疫苗接种；专家远程会诊，群众在家门口就享受优质医疗服务……“互联网+医疗健康”模式，让六枝市民的就医体验越来越好。

“左肺阴影有感染的可能，建议CT复查。”56岁的李海在郎岱镇中心卫生院拍片，在18公里外的区人民医院远程影像中心，医生会诊后得出结论。

目前，六枝特区商贸物流、金融服务、数据服务、健康养老、文化体育现代服务业不断发展。

六枝特区h龙溪温泉。

生态建设成效显著

在六枝河畔的湿地公园里，游人不时掏出手机用摄像头将心仪的景物定格。对于六枝城区居民来说，曾经的六枝河有着不一样的景色。

蜿蜒的六枝河，穿过六枝城区，见证着这里沧海桑田的变化，却因城市的发展导致水质严重污染，就在几年前，这条河仍像一道丑陋的伤疤，警示着人们。

2018年8月8日，六枝河综合治理项目正式开工建设，六枝人誓要将母亲河恢复到原先水清岸绿的模样。

新建河道挡墙、河道清淤、截污纳管、景观绿化、水质生态治理……在六枝河整治过程中，六枝特区坚持以问题为导向，加强统筹协调，强力推动六枝河污染整治，提升六枝河水质、打造沿岸景观。同时，为了实现综合治理目标的可持续性，全区污水管网系统的建设、针对沿线污染源的专项治理、垃圾回收处理体系的完善。

目前，六枝特区城市生活污水处理率达90.42%，省控以上断面水质持续向好。目前，六枝河的管护已经形成常态。

沿着六枝河沿岸打捞河道垃圾，查看排水设施，这是塔山街道居民蔡老伯每天都要做的事情。

“我们从小在六枝长大，原来河水很干净的，后来慢慢污染严重了，我们就自愿来参与治理这个河道，六枝河是黄果树瀑布的上游，影响很大，保持水质干净，对大家都好。”从话语中我们窥见了蔡老伯对六枝河深深的情感。

在六枝河的治理过程中，有许许多多像蔡老伯这样的市民积极参与，自发加入到河道治理的志愿队伍。六枝河整治不仅净化了水质，也让生态意识在群众的心中萌发成长。

水越来越清，山也越来越绿。

六枝特区九层山茶叶基地。

上世纪60年代，刚刚成立的六枝特区被划定为煤炭资源基地。多年开山挖煤，森林覆盖率一度下降至21.8%。五年来，六枝特区贯彻落实国家新一轮退耕还林还草政策，加快实施国土绿化步伐，力发展特色产业，持续改善森林资源，有效治理水土流失，生物多样性加快恢复，森林覆盖率达58%。六枝特区成功申报贵州省省级森林城市；郎岱镇、岩脚镇、落别乡成功申报省级森林乡镇；8个村成功申报省级森林村寨；107户农户成功申报省级森林人家；5个村成功申报国家级森林乡村。

绿色发展不只让大山披上了新衣，还为群众带来了增收致富的“绿色银行”。近年来，六枝特区大力扶持生态农业产业发展，以生态产业铺就满山绿装，茶叶、猕猴桃、樱桃等经果产业集成规模发展，替代了曾经的低效农业，林下种植、林下养殖陆续兴起，生态旅游发展让六枝成为知名的“打卡地”和“目的地”，群众收到了大自然反馈的生态红利。

五年来，六枝特区深入开展大气污染“六大综合治理”，城区空气质量优良率达99.1%；压紧压实河长制，强力推进六枝河综合治理，城市生活污水处理率达90.42%，省控以上断面水质持续向好；大力实施农村改厕工程，逐步开展生活垃圾分类，生活垃圾焚烧发电项目建成投运，乡镇、行政村生活垃圾清运实现全覆盖，城乡生活垃圾无害化处理率达85%；全面推进矿山治理，工业固体废弃物综合利用率达75%；污染防治“五场战役”连战连捷，生物多样性加快恢复，森林覆盖率达58%。

回首过去，六枝特区豪情满怀；展望未来，六枝特区信心百倍！坚持底线思维，保持战略定力，锐意推进改革，六枝特区正在为实现“十四五”目标交出一份满意的答卷。（图/文 何勇、谢俊、罗琴、李恒、令狐荣骏）